Строительный комплекс Ямало-Ненецкого автономного округа - одна из важнейших отраслей промышленности Ямала, от него в решающей степени зависит развитие всех отраслей производства, дальнейший подъем уровня жизни и культуры населения автономного округа. Основные цели в области капитального строительства реализация на территории Ямало-Ненецкого автономного округа градостроительной политики Российской Федерации и автономного округа, рациональное природопользование и сохранение культурного и исторического наследия, эффективное использование инвестиций в сфере капитального строительства, содействие комплексному развитию территорий автономного округа для благоприятных условий жизнедеятельности населения.
В приветствии VI съезду Российского союза строителей Президент страны В.В. Путин отметил: "В ближайшие годы мы должны обеспечить ускоренное развитие нашей экономики, увеличив к 2010 году валовой внутренний продукт вдвое. Экономический подъем в любой стране сопровождается бурным ростом строительства жилья, объектов социального назначения и производственной сферы".
Политика администрации Ямало-Ненецкого автономного округа в последние годы также направлена на решение приоритетных задач строительного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа:
Планирование государственных инвестиций, направленных на капитальное строительство и реконструкцию объектов осуществляется в соответствии с основными направлениями стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа, целевыми региональными программами с учетом возможностей бюджета автономного округа.
В 2004 году в соответствии с адресной инвестиционной программой, финансируемой за счет средств бюджета округа, было освоено 6782,822 млн.руб., производились строительство и реконструкция более 200 объектов различного назначения, осуществлялись проектно-изыскательские работы и разработка проектно-сметной документации по нескольким десяткам перспективных объектов.
Объемы освоения капитальных вложений по Ямало-Ненецкому автономному округу за оды за счет средств консолидированного бюджета автономного округа представлены в диаграмме № 1.
Департаментом строительства и архитектуры Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа в рамках Адресной инвестиционной программы в текущем году решались задачи по реализации региональных целевых программ, которые направлены, в первую очередь, на развитие социальной сферы, повышение жизненного уровня населения, проживающего в районных центрах и посёлках автономного округа.
В 2004 году по окружным целевым программам были освоены 919,618 млн.руб. или 13,5% всех инвестиций адресной инвестиционной программы, в том числе:
Динамика освоения средств по объектам просвещения и здравоохранения за оды представлена на диаграммах 2 и 3.
В связи со строительством газопровода-отвода Лонг-Юган -Салехард - Лабытнанги - Харп протяженностью почти 400 км значительные средства (811,052 млн.руб.) были направлены на выполнение работ по газификации округа, в том числе гг. Салехард, Лабытнанги, п.Аксарка Приуральского района и поселков Тазовского района, п. Красноселькуп Красноселькупского района.
Улучшение жилищных условий для всех слоев населения является основным направлением деятельности Администрации в области жилищного строительства.
В 2004 году в Ямало-Ненецком автономном округе в эксплуатацию введены 193,238 тыс.м2 жилья (большая часть в современных капитальных зданиях), в том числе за счет средств консолидированного бюджета - 107,363 тыс. м2, из них:
Ввод жилья на территории Ямало-Ненецкого автономного округа за оды за счет всех источников финансирования представлен на диаграмме № 4.
Введены в эксплуатацию социально важные объекты, объекты коммунального и производственного назначения, в том числе:
Кардинально изменился подход к инженерному обеспечению населенных пунктов, где коммунальное строительство ведется на основе генеральных планов, с применением энергосберегающих технологий и высокой степени надежности инженерных систем.
Несмотря на реализацию данных мероприятий, на сегодняшний день проблема обеспечения жильем населения автономного округа остается решенной не в полном объеме. Одной из основных причин является значительное удорожание капитального строительства, связанное со спецификой работ в условиях Крайнего Севера.
Главной задачей градостроительного развития территории Ямало-Ненецкого автономного округа и главной целью градостроительной политики автономного округа является организация устойчивой благоприятной и безопасной материальной среды жизнедеятельности населения, трудовой активности, нормального быта и отдыха, гармоничного развития личности, рационального использования природных и социальных ресурсов в интересах настоящего и будущих поколений, формирования устойчивого социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа.
Для планомерного выполнения этой задачи под руководством департамента строительства и архитектуры проведена и проводится серьезная работа по разработке и обновлению градостроительной документации, что очень актуально в свете нового Градостроительного Кодекса Российской Федерации.
На сегодняшний день разработаны и утверждены в установленном порядке генеральные планы, совмещенные с проектами планировки городов Салехард, Тарко-Сале, р.п.Яр-Сале, р.п.Тазовский, р.п. Красноселькуп, а также посёлков Самбург Пуровского района, Антипаюта, Гыда и Находка Тазовского района.
Находятся в стадии согласования и разработки генеральные планы четырёх городов: г. Новый Уренгой, г. Лабытнанги, г. Губкинский, г. Надым и 25 посёлков автономного округа. Только на последнем Градостроительном Совете, образованном при Губернаторе округа, прошедшем в ноябре 2004 года, рассмотрено и согласовано семь генеральных планов. В работе Совета принял участие вице-президент Союза архитекторов России Ю.А. Сдобнов.
С 2002 года по инициативе департамента строительства и архитектуры начата разработка <Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Ямало-Ненецкого автономного округа> (проектная организация <ГУН НИИП градостроительства>, г. Санкт-Петербург).
На конец 2004 года выполнены два значительных этапа работы: <Анализ современного состояния и проблем градостроительной организации округа> и <Концепция территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории>, которая также рассмотрена и одобрена Градостроительным Советом, согласована с муниципальными образованиями округа и всеми окружными структурами.
Концепция территориальной комплексной схемы разработана с учетом проведенного анализа современного состояния территории. В концепции предлагаются основные направления градостроительной политики и стратегические направления градостроительного планирования территории, включающие такие важные разделы как:
Концепцией предлагаются следующие типы хозяйственной деятельности: зоны промышленного освоения, нового технического уклада, агропромышленная зона и культурно-рекреационная.
Перспективная транспортная схема концепции предусматривает усиление широтных и меридиональных межрегиональных связей автодорожной и железнодорожной сети, в том числе связь северных территорий европейской части России с северными территориями Восточной Сибири.
Для укрепления экономической базы поселений автономного округа большое значение уделяется созданию местной промышленности на базе переработки сырья традиционного хозяйственного комплекса с возможным выходом продукции на межрегиональный и международный рынки сбыта (кожевенно-меховая, рыбная и др.), что позволит сохранить и развить национальное достояние Ямала.
Учитывая уникальные природные условия округа, предлагается развитие новых видов деятельности - туризм, природоохранная деятельность.
Сегодня города Ямала внешне ни в чем не уступают городам средней полосы России. После снятия <запрета на архитектурные излишества> каждый город начал приобретать свое лицо. Большая часть объектов строится по индивидуальным проектам, много внимания уделяется вопросам благоустройства, что весьма проблематично в условиях Крайнего Севера.
Особенно значимые перемены в последнее десятилетие происходят и с историческими поселениями округа, благодаря многочисленным губернаторским программам социально-экономического развития Ямала преображаются районные центры, национальные поселения округа, неузнаваемой стала столица округа - Салехард.
Большая работа проводится по вопросу формирования имиджа округа в области строительства и архитектуры на российском рынке, в том числе подготовка и проведение отраслевых выставок и конкурсов, подготовка материалов для публикаций в средствах массовой информации. В 2005 году департамент примет участие в международном фестивале <Зодчество-2005> и уже сейчас мы начинаем работать над созданием экспозиции для представления автономного округа в одной из тематических выставок-конкурсов.
Значительным является и тот факт, что в конце 2004 году создана Ямальская организация Союза архитекторов России, которая на сегодняшний день объединяет 11 профессиональных архитекторов.
Нельзя сказать, что в настоящее время в округе стало меньше задач и проблем в области архитектуры и градостроительства. Нелегко работать в пространстве постоянно меняющегося законодательства нашей отрасли и строительных норм. Необходимо своевременно разрабатывать и корректировать и региональные нормативные правовые акты. Сегодня на основании вновь утвержденного Градостроительного кодекса Российской Федерации мы должны, в первую очередь, привести в соответствие Градостроительный Устав Ямало-Ненецкого автономного округа - основной правовой документ регулирующий отношения в области градостроительной деятельности на территории автономного округа и обеспечивающий юридические права и гарантии для всех юридических и физических лиц, производящих градостроительные изменения на территории автономного округа.
Департаментом строительства и архитектуры Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа решается широкий круг вопросов в области строительства, в который входит значительный объем работ контрольных функций за качеством строительства и целевым расходованием средств окружного бюджета, нормативно-правовым обеспечением градостроительного процесса на подведомственной территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
В целях дальнейшего развития строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства в округе администрация принимает меры по сохранению стабилизационных тенденций в инвестиционно-строительной деятельности и в дальнейшем.
Однако, в связи со значительным снижением налоговой базы и фондов развития Ямало-Ненецкого автономного округа, планируемые объемы капитальных вложений на 2005 год сокращены.
Исходя из социальной направленности окружного бюджета, средства Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2005 год направлены на строительство социально-значимых объектов, объектов с высокой степенью готовности и распределены следующим образом:
В 2005 году планируется закончить строительство следующих объектов:
Для окончания строительства наиболее важных вышеперечисленных объектов, а также для продолжения и окончания строительства переходящих объектов на 2005 год необходимы дополнительные средства. Это позволит сохранить темпы работы строительного комплекса автономного округа на ближайшие годы.
Обладая значительным производственным потенциалом, строительный комплекс способен эффективно решать в полном объеме любые стоящие перед ним задачи по строительству и техническому перевооружению промышленных предприятий, объектов жилищно-бытового и социально-культурного назначения.
Сегодня, 4 апреля, на Ямале приспущены государственные флаги и отменены все развлекательные мероприятия. Дмитрий Кобылкин принял решение объявить на территории арктического региона День траура в связи со взрывом в метро Санкт-Петербурга, унесшем жизни людей. Губернатор ЯНАО особо подчеркнул, что сегодня как никогда важна солидарность всех жителей Ямала, всех россиян.
В Северной столице завершил работу VIII Петербургский международный образовательный форум. В мероприятии приняли участие представители всех регионов России и делегации более чем из 20 иностранных государств – в общей сложности почти 20 тысяч специалистов в области образования. Форум впервые прошёл в международном формате.
В городском музее Нового Уренгоя открывается выставка Натальи Тур и Петра Фролова. Открытие запланировано на пятницу, 27 января, в 18.00. Наталья Тур представит серию работ «Парад цветов», наполненных яркими красками, солнцем и радостью, рассказывают в Новоуренгойском музее изобразительных искусств. Главные объекты творчества – растения: такие разные, но неизменно покоряющие изысканностью форм и буйством красок.